【通訊員報道】

　　2017年2月6日(大年初十)，全市規模最大的創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )在海峽國際會(huì )展中心舉行，我福州市一建也受邀并派代表參加了此次會(huì )議。

　　會(huì )上，福建省委副書(shū)記、福州市委書(shū)記倪岳峰鼓勵創(chuàng )新，福州市委副書(shū)記、市長(cháng)尤猛軍作福州市推動(dòng)新一輪經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的十項政策解讀(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新十策”)，3位企業(yè)家代表發(fā)言，含1100多名企業(yè)家、及省市相關(guān)部門(mén)人共1400多人參加會(huì )議。

　　加快建設新福州，全力當好排頭兵。

　　福州推出通俗明白、實(shí)用可行的“創(chuàng )新十策”。

　　會(huì )議開(kāi)始后，尤猛軍對這十項政策共49條措施進(jìn)行直白易懂的概括，并逐一解讀加快總部經(jīng)濟發(fā)展八條措施(其中含：鼓勵建筑業(yè)總部經(jīng)濟快速發(fā)展中的三項措施)、扶持企業(yè)技術(shù)改造五條措施、扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)四條措施、扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建品牌二條措施、扶持企業(yè)上市五條措施、鼓勵引進(jìn)高層次人才七條措施、加快現代職業(yè)教育發(fā)展五條措施、扶持“雙創(chuàng )”工作七條措施、加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條措施和加快大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條措施等“十策”。 接著(zhù)，企業(yè)家代表上臺發(fā)言，提出了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新的新愿景和策略。他們認為推動(dòng)福州新一輪經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的“創(chuàng )新十策”是一項“看得見(jiàn)、用得上、拿得到”的好政策。

　　隨后，倪岳峰作鼓勵創(chuàng )新精神的總結發(fā)言。倪岳峰說(shuō)，搜索引擎上“創(chuàng )新”一詞已有上億個(gè)詞條。他認為，應該通過(guò)創(chuàng )新來(lái)實(shí)現經(jīng)濟高速發(fā)展，并援引了以色列、韓國等國家依靠創(chuàng )新取得發(fā)展成就的例子。

　　大會(huì )給參加會(huì )議的領(lǐng)導干部和企業(yè)家提供了兩本書(shū)，放在桌面上，一本是《大數據時(shí)代》，另一本則是《第四次工業(yè)革命》。倪岳峰希望領(lǐng)導干部和企業(yè)家能見(jiàn)面，暢談轉型和創(chuàng )新。 倪岳峰把講話(huà)主旨概括為“鼓足精氣神，勇當排頭兵”。在講話(huà)中，他提到福州地鐵的開(kāi)通給百姓帶來(lái)的便利和鼓舞，也提到福州接下來(lái)“治水”的目標，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的氣魄，“治堵”攻堅的分項推動(dòng)落地，還有福州新時(shí)期“東進(jìn)南下”的濱海新城發(fā)展規劃。

　　此外，倪岳峰特別要求福州繼續推行“馬真精神”(馬上就辦，真抓實(shí)干)進(jìn)行“簡(jiǎn)政放權”和服務(wù)提升。 最后，倪岳峰引用福州先賢林則徐喜歡的“海到無(wú)邊天作岸，山登絕頂我為峰”作為勉勵，號召大家以積極樂(lè )觀(guān)的精神，開(kāi)創(chuàng )福州創(chuàng )新發(fā)展的新局面。

　　這十項經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展政策分別為： 《關(guān)于加快我市總部經(jīng)濟發(fā)展的八條措施》、 《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施》、 《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)的四條措施》、 《關(guān)于扶持工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建品牌的二條措施》、 《關(guān)于扶持企業(yè)上市的五條措施》、 《關(guān)于鼓勵引進(jìn)高層次人才的七條措施》、 《關(guān)于加快現代職業(yè)教育發(fā)展的五條措施》、 《關(guān)于扶持“雙創(chuàng )”工作的七條措施》、 《關(guān)于加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》、 《關(guān)于加快大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》等。

　　其中與我司有關(guān)聯(lián)的主要有：

　　第一部分：

　　《關(guān)于加快我市總部經(jīng)濟發(fā)展的八條措施》 一、2015年(含)以后在我市新注冊且注冊后5年內認定的總部企業(yè)可視為新引進(jìn)總部企業(yè)。世界500強(福布斯)、中國企業(yè)500強(中國企業(yè)家協(xié)會(huì ))、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(中國企業(yè)家協(xié)會(huì ))等企業(yè)在我市新設立具有獨立法人資格的總部或區域總部,上年度在我市納稅額3000萬(wàn)元(含)以上,可直接認定為綜合型總部企業(yè)。 　　二、經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)自2016年起,首次被評定為中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強的,給予一次性200萬(wàn)元獎勵;首次被評定為中國企業(yè)500強的,給予一次性500萬(wàn)元獎勵;首次被評定為世界500強的,給予一次性2000萬(wàn)元獎勵。 　　三、經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)在市域外增設分支機構的,按照新設分支機構每年匯繳本市稅收地方留成部分的30%給予獎勵。 　　四、在我市設立具有獨立法人資格并在我市匯繳企業(yè)所得稅的銷(xiāo)售中心、運營(yíng)中心、研發(fā)中心符合以下條件的可認定為職能總部: 　　(一)銷(xiāo)售中心(房地產(chǎn)業(yè)除外)符合“年銷(xiāo)售額5億元以上、實(shí)收資本3000萬(wàn)元以上、年納稅額1500萬(wàn)元以上”的，可認定為銷(xiāo)售中心職能總部。 　　(二)運營(yíng)中心符合“年營(yíng)業(yè)額3億元以上、母公司資產(chǎn)總額20億元以上、在中國境內的分支機構不少于2個(gè)”的，可認定為運營(yíng)中心職能總部。 　　(三)研發(fā)中心符合“實(shí)收資本1000萬(wàn)元以上、年納稅額300萬(wàn)元以上、用于研究開(kāi)發(fā)的儀器設備原值不低于1000萬(wàn)元、上年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費支出總額不低于3000萬(wàn)元、常駐研發(fā)人員不少于30人”的,可認定為研發(fā)中心職能總部。 　　五、經(jīng)認定的銷(xiāo)售中心職能總部、運營(yíng)中心職能總部、研發(fā)中心職能總部可享受以下政策: 　　(一)對2015年(含)以后新注冊的銷(xiāo)售、運營(yíng)、研發(fā)中心職能總部按照實(shí)收資本的1%-3%給予開(kāi)辦補助,最高可享受1000萬(wàn)元。 　　(二)經(jīng)認定的銷(xiāo)售、運營(yíng)、研發(fā)中心職能總部可享受最高500萬(wàn)元的辦公用房補助和最高500萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)貢獻獎。 　　(三)對銷(xiāo)售、運營(yíng)、研發(fā)中心職能總部升級為綜合型總部的,給予200萬(wàn)元的資金獎勵。 　 六、經(jīng)認定的總部企業(yè)享受以下人才優(yōu)惠政策: 　　(一)經(jīng)認定的總部企業(yè)個(gè)人所得稅年納稅額3萬(wàn)元以上的高級管理人員和年納稅額5萬(wàn)元以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(含有突出貢獻的業(yè)務(wù)骨干)可按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵,其子女入園、義務(wù)教育階段中小學(xué),由市教育局統籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。 　　(二)經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè),5年內每家每年給予2名引才名額,經(jīng)市人社局核實(shí)后,按照《福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才服務(wù)辦法》,享受20萬(wàn)元人才配套補貼、子女入(轉)學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠待遇。 　　(三)經(jīng)認定的綜合型總部企業(yè)的高級管理人員享受“總部高管人員醫保待遇”,每家不超過(guò)5名。

　　第七點(diǎn)：鼓勵建筑業(yè)總部經(jīng)濟快速發(fā)展中的以下措施：

　　(一)對注冊地遷入我市的市外建筑業(yè)企業(yè),按其遷入當年在榕統計的產(chǎn)值達到15億元且納稅達到1500萬(wàn)元以上的,一次性給予120萬(wàn)元獎勵;企業(yè)產(chǎn)值每增加10億元且納稅每增加800萬(wàn)元的,獎勵金額增加50萬(wàn)元。 　　(二)對在我市設立企業(yè)總部或子公司的建筑安裝企業(yè)(子公司應為獨立法人公司,或者授權福州分公司進(jìn)行工程款決算)在市外建筑服務(wù)或我市企業(yè)在市外建筑服務(wù),并在我市繳納增值稅的,按其匯繳本市稅收地方留成部分的30%給予獎勵。 (三)晉升特級資質(zhì)的一次性獎勵300萬(wàn)元;晉升總承包一級資質(zhì)的獎勵100萬(wàn)元,晉升專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)的獎勵50萬(wàn)元。 　 八、鼓勵金融機構在我市設立總部。 　　(一)在本市新注冊成立的銀行、證券、保險、期貨、信托、金融租賃、消費金融、財務(wù)公司、金融控股、資產(chǎn)管理公司等各類(lèi)法人金融機構總部,注冊資本在1億元至2億元的,給予200萬(wàn)元的獎勵;注冊資本超過(guò)2億元的,按每增加1億元增加100萬(wàn)元獎勵,獎勵最高限額1000萬(wàn)元。 　　(二)在本市新設立地區總部(非法人)的境內外銀行、證券機構,營(yíng)運資金在5000萬(wàn)元至1億元的,獎勵50萬(wàn)元;營(yíng)運資金在1億元至2億元的,獎勵150萬(wàn)元;營(yíng)運資金在2億元以上的,獎勵200萬(wàn)元。對在本市新成立地區總部(非法人)的境內外保險機構,給予一次性獎勵50萬(wàn)元。 　　九、其他事項 　　(一)我市總部企業(yè)的認定條件和扶持政策等按照《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市鼓勵加快總部經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施辦法的通知》(榕政綜[2011]191號)及《福州市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟發(fā)展的補充意見(jiàn)》(榕政辦[2013]216號)執行,有關(guān)總部經(jīng)濟扶持政策與上述政策不一致的,按照“就高不重復”原則執行。 　　(二)市發(fā)改委根據上述政策制定具體實(shí)施細則。 (三)以上扶持措施自2017年1月1日起施行,有效期限至2020年12月31 日,由市發(fā)改委負責具體解釋工作。

　　第二部分：

　　關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)改造的五條措施 為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,在國家和省有關(guān)政策基礎上,現提出以下扶持措施。 　　一、設立福州市企業(yè)技術(shù)改造基金 在用足用好福建省企業(yè)技術(shù)改造基金(我市額度12.8億元)的基礎上,設立福州市企業(yè)技術(shù)改造基金。由市財政和各縣(市)區、福州高新區財政共同出資3億元,市投資管理公司作為出資方代表,引入相關(guān)金融機構,初期規模27.2億元,以上合計40億元,專(zhuān)項用于投資我市先進(jìn)產(chǎn)能擴產(chǎn)增效、智能化改造、服務(wù)型制造、工業(yè)強基工程、提升質(zhì)量品牌、綠色生態(tài)發(fā)展、科技成果轉化、公共服務(wù)平臺等領(lǐng)域重點(diǎn)技術(shù)改造項目。 　　二、創(chuàng )新金融服務(wù)方式支持企業(yè)技術(shù)改造 由福建海峽銀行等金融機構提供60億元的貸款額度,專(zhuān)項用于我市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)技改項目,并提供優(yōu)惠利率。市財政提供專(zhuān)項資金,用于項目利息周轉。 　　三、對企業(yè)技改項目投資予以補助 對企業(yè)技改項目年度固定資產(chǎn)投資額(指廠(chǎng)房和設備)達2000萬(wàn)元以上的,按照年度固定資產(chǎn)投資額的2%給予補助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。 　　四、對企業(yè)智能化技改項目予以補助 對企業(yè)智能化技術(shù)改造項目年度固定資產(chǎn)投資額(指廠(chǎng)房和設備)達2000萬(wàn)元以上的,按照年度固定資產(chǎn)投資額的3%給予補助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。 　　五、對智能裝備生產(chǎn)企業(yè)技改予以補助 對企業(yè)投資生產(chǎn)自動(dòng)化(智能化)成套裝備項目年度固定資產(chǎn)投資額(指廠(chǎng)房和設備)達2000萬(wàn)元以上的,按照年度固定資產(chǎn)投資額的3%給予補助,最高不超過(guò)800萬(wàn)元。

　　第三部分：

　　關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)的四條措施 為進(jìn)一步扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā),增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,在國家和省有關(guān)政策基礎上,現提出以下扶持措施。 　　一、對企業(yè)建立技術(shù)中心予以獎勵 對新認定的企業(yè)技術(shù)中心予以獎勵,其中,國家級企業(yè)技術(shù)中心獎勵200萬(wàn)元,省級企業(yè)技術(shù)中心獎勵70萬(wàn)元,市級企業(yè)技術(shù)中心獎勵30萬(wàn)元。上述獎勵可重復享受。 　　二、對企業(yè)建立工業(yè)設計中心予以獎勵 對新認定的工業(yè)設計中心予以獎勵,其中,國家級工業(yè)設計中心獎勵80萬(wàn)元;省級工業(yè)設計中心在省里獎勵50萬(wàn)元的基礎上,再配套獎勵20萬(wàn)元;市級工業(yè)設計中心獎勵30萬(wàn)元。上述獎勵可重復享受。 　　三、對企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項目予以獎勵 對企業(yè)與高等院校、科研院所共同承擔的突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)和實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)項目,給予工業(yè)企業(yè)30萬(wàn)元獎勵。 　　四、對企業(yè)研發(fā)及應用新產(chǎn)品予以獎勵 　　(一)每年全市評選10項工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng )新產(chǎn)品,分等級給予獎勵,其中,一等獎100萬(wàn)元,二等獎50萬(wàn)元,三等獎30萬(wàn)元。 　　(二)對工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的發(fā)明專(zhuān)利,列入福建省專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化計劃的,在省里獎勵的基礎上,再給予省級補助金額的50%配套獎勵,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。 　　(三)對認定為福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備(含智能制造裝備)的企業(yè),在省里獎勵的基礎上,再給予省級補助金額的50%配套獎勵,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。 (四)對應用我市企業(yè)研制的福建省首臺(套)重大技術(shù)裝備(含智能制造裝備)的企業(yè),給予設備購買(mǎi)價(jià)格的15%補助,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　第四部分：

　　關(guān)于鼓勵引進(jìn)高層次人才的七條措施 為了加大引進(jìn)高層次人才和緊缺急需人才到福州工作的力度,在國家和省有關(guān)政策基礎上,現提出以下措施。 　　一、給予引進(jìn)的高層次人才獎勵 (一)從境外引進(jìn)的人才,經(jīng)認定為高層次A、B、C類(lèi)人才的,落地后分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵; (二)從境內引進(jìn)的人才,經(jīng)認定為高層次A、B、C類(lèi)人才的,落地后分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元獎勵; (三)經(jīng)認定符合《福州市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才住房保障辦法(試行)》的A、B、C 類(lèi)人才,分別享受購買(mǎi)160平方米、120平方米、90平方米人才公寓和80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、45萬(wàn)元一次性購房補貼。 　　二、給予引進(jìn)的緊缺急需專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生獎勵 “985工程”、“211工程”等高校、境外著(zhù)名大學(xué)、國家級研究機構全日制碩士研究生、博士研究生來(lái)榕工作,與企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同,經(jīng)認定符合福州市緊缺急需人才的,落地一年后分別按碩士每人3萬(wàn)元、博士每人5萬(wàn)元分期給予人才獎勵。 　　三、給予經(jīng)認定的企業(yè)各類(lèi)高層次人才個(gè)稅返還獎勵 經(jīng)認定的企業(yè)各類(lèi)高層次人才,其年繳納工薪個(gè)人所得稅不低于3萬(wàn)元的,按其上一年度所繳工薪個(gè)人所得稅市級留成部分的50%予以獎勵,獎勵期5年。 　　四、給予引薦境外高層次人才的中介機構和個(gè)人獎勵 　　人力資源中介機構、企事業(yè)單位或個(gè)人引薦境外高層次人才來(lái)榕創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),引薦人才落地后經(jīng)認定為A、B、C類(lèi)人才的,分別給予引薦機構或引薦人20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。 　　五、給予設立博士后科研工作站的企業(yè)獎勵 給予新設立博士后工作站的企業(yè)一次性建站補助100萬(wàn)元。 　　六、允許配建人才公寓 允許在經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓中按照“限地價(jià)、競配建暠的模式配建人才公寓。經(jīng)認定符合申購條件的人才可按照《福州市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才住房保障辦法(試行)》申購。 　　七、允許各類(lèi)園區自建人才公寓 允許各類(lèi)園區在符合土地利用總體規劃、城市建設規劃等前提下,申請利用自有土地以公共租賃房的形式建設人才公寓。對符合條件列入保障性住房項目清單的人才公寓、人才周轉房建設,在用地、資金、稅費上按規定享受保障性住房建設運營(yíng)的優(yōu)惠政策。 　　八、其他事項 　　(一)以上措施自2017年1月1日起施行,有效期限至2020年12月31日,由市人社局負責具體解釋工作。 　　(二)A、B、C類(lèi)人才認定和獎勵辦法按照《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認定辦法》(閩委人才[2015]5號)執行。以往文件有關(guān)人才獎勵標準與上述措施不一致的,按照“就高不重復”原則執行。